卫 生 局

   一、部门简介及工作职责

卫生局为市政府所属的卫生行政主管部门。现办公地点位于肇东市行政办公中心，共有编制17人，共设5个股室及爱卫办。

    工作职责：

1、贯彻和组织实施党和国家卫生工作方针、政策、法律、法规及各种卫生标准、规章。

2、研究制定全市卫生工作的政策、法规及全市卫生事业发展规划和战略目标，制定技术规范和卫生标准并监督实施。

3、研究提出全市区域卫生规划，统筹规划与协调全市卫生资源配置，贯彻社区卫生服务发展规划和服务标准，指导卫生规划的实施。

4、研究制定全市农村卫生、妇幼卫生工作规划和政策措施，指导初级卫生保健规划和母婴保健专项技术的实施。

5、贯彻预防为主方针，开展全民健康教育，制定全市对人群危害严重疾病的防治规划，组织对重大疾病的综合防治。

6、研究指导全市医疗机构改革，执行省统一制定的医务人员执业标准、医疗质量标准和服务规范并监督实施。

7、依法监督全市血站的采供血及临床用血质量。

8、研究制定全市重点医学科技发展规划，指导医学科技成果的普及应用工作。

9、监督管理全市传染病防治和食品卫生、生活卫生、职业劳动卫生、放射卫生、学校卫生；参与制定食品、化妆品、保健用品、消毒产品的卫生管理规范及认证工作。

10、研究制定全市卫生人才发展规划，制定卫生人员职业道德规范产施细则，组织实施卫生机构编制标准，卫生技术人员资格认定标准。

11、组织指导全市医学卫生方面的政府与民间的双边、多边合作交流和卫生援外工作；组织参与国际组织倡导的重大卫生活动。

12、贯彻中西医并重方针，制定全市中医事业的发展战略，编制中医事业发展规划并监督实施。加强中医药科技研究和人才培养，指导和管理各类中医医疗保健机构，推进全市中医药的继承与创新。

13、依法监督和组织协调指导全市爱国卫生工作；承担全市爱国卫生运动委员会的日常工作；协调有关部门做好地方病防治工作。

二、肇东市卫生局领导班子成员及分工

  赵志野    党委书记、局长        

  李国君    党委副书记               

  何景江    副局长                 

      罗  敏    副局长                 

      王雪峰    副局长              

      顾  颖    副局长               

   三、内设机构、职责

1、医政股（中医）

研究指导全市医疗机构改革，拟定医疗机构的发展规划、管理法规和服务标准，拟定医务人员执业标准、服务规范；负责对全市各类医疗机构的审核、监督管理及呈报工作；推行医务人员及乡村医生的执业考试和执业注册工作；负责对医疗广告专业内容的出证审批工作；监督医疗机构的医疗质量和服务质量；依法监督管理血站的采供血及临床用血质量；协助有关方面对重大人员伤亡事件紧急救护；负责组织医疗事故鉴定与处理工作；协助有关部门制定全市卫生人才发展规划；协助有关部门管理各类医学成人教育；监督管理和指导各类中医机构的中医业务进行指导。负责处理中医纠纷、协调和管理中医医疗广告；拟定和组织实施中医教育发展规划。

2、疾病控制与卫生执法监督股（地病、爱卫）

拟定传染病、地方病、慢性非传染性疾病与公共卫生相关疾病的防治规划和措施，组织对重大传染病的综合防治；负责卫生防疫站、防病机构的管理工作；组织协调技术力量对重大突发疫情、疾病实施紧急处置，防止和控制疫情、疾病的发生和蔓延；负责组织、协调有关部门做好地方病防治工作；参与有关卫生方面的地方性法规、规章、技术规范、标准的拟定工作；负责卫生行政复议和卫生执法的监督检查；监督管理传染病防治和食品卫生、职业劳动卫生、放射卫生、学校卫生、化妆品卫生、保健用品；组织制定食品、化妆品、保健用品、消毒产品质量管理规范并负责认证工作。

3、基层卫生与妇幼卫生股

研究拟定全市农村卫生、社区卫生服务发展规划，指导初级卫生保健规划的实施。研究城市基层卫生服务体系的改革；制定全市妇幼卫生和提高出生人口素质工作的发展规划、政策措施；监督指导母婴保健专项技术的实施；统筹协调健康教育。

4、人秘股

负责研究制定全市卫生人才发展规划并组织实施；指导全市卫生专业技术人员的资格认定工作；负责局机关国家公务员管理工作；负责直属单位的机构编制、劳动工资、福利待遇、人员调配、职称呈报和专家管理等事宜；负责卫生系统全市表彰工作；负责会议组织、文电处理、信访信息、议案、提案和档案、保密等机关日常政务工作；负责重要文件和会议决定事项的督查工作；负责安全保卫工作。

5、计财股

    四、下属机构

五、肇东市卫生局2009年工作要点

 2009年全市卫生工作总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府中心工作，以人人享有基本医疗卫生服务为目标，以公共卫生、农村卫生和社区卫生为重点，大力推进新型农村合作医疗，积极探索医疗卫生体制改革，进一步加强和改善卫生行业监管，完善公共卫生和医疗服务体系及服务功能，提高人民群众的基本医疗服务和健康服务水平，为建设和谐发达新肇东做出更大贡献。为此，我们要在“十项重点工作”上实现新突破：

第一,加强基础设施建设,在改善群众就医条件上实现新突破。

一是抓好市妇婴医院和乡镇卫生院的新建和改造收尾工作。二是继续抓好村卫生所的规范建设。制定全市村级卫生机构设置规划，坚持一村一所，重新清理、规范、核定村级卫生机构，用2-3年按计划分批建设和改造，房屋达到标准的，要通过整合合并到位。

第二，加强新农合工作，在保证参合农民受益上实现新突破。

2009年我们将继续推行新农合这一惠农政策，保证参合率达到90%以上。在医疗服务上，定点医院要做到用药、检查、治疗、收费“四合理、四透明”，诊疗服务要做到细心、热心、耐心、诚心，真正让农民享受优质、高效、低耗的医疗服务。

第三，加强社区卫生工作，在提高人民健康水平上实现新突破。

按照科学规划、稳步发展的原则，积极开展城市社区卫生服务试点工作，按标准合理确定社区卫生服务人员；加强社区卫生服务机构的监督和管理，建立健全社区卫生服务各项技术规范和工作制度，推进社区卫生服务机构规范化建设，提高社区卫生服务水平，逐步扩大社区卫生服务机构的服务范围，全面发挥社区卫生服务作用。

第四，加强农村卫生工作，在推进市乡村一体化上实现新突破。

要进一步发展完善医疗集团，以利益分配为纽带，推动集团内部联系与协作；要在双向转诊、派驻专家、大型设备应用等多方面建立明确的利益分配机制，通过互惠互利的分配制度促进各项工作有效落实，推进村级卫生规范化、乡村卫生管理一体化、市乡医疗服务集团化和区域卫生服务网络化的“三网四化”管理模式，为建设社会主义新农村服务。

第五，加强医疗质量管理，在提高医院管理水平上实现新突破。

深入开展创建“平安医院”和医院管理年活动，在全市医疗机构强化“以病人为中心”的人性化服务意识，完善医疗服务信息公示制度；强化质量服务意识，重点规范医疗单位从事物理诊断工作人员的执业行为，保证医疗活动的合法性和临床诊断治疗的有效性。

第六，加强人才队伍建设，在提升医护人员素质上实现新突破。

坚持采取请进来、送出去同步，公助和个人结合，长修、短训并重等一系列方式方法，加强卫生人才队伍建设。继续实施卫生支农工作，开展“百名医生下乡支农”活动，

第七，加强重点疾病防治，在提高卫生应急能力上实现新突破。

要进一步强化基础设施建设，不断适应突发公共卫生事件应急救治的需要。要完善疫情监测机制、应急处置机制和疾病防控机制等“三个机制”，落实好重点疾病综合防治措施，坚持不懈地开展以传染性非典型性肺炎、人间禽流感、艾滋病、结核病、慢病、地方病等为重点的疫病预防控制工作，增强工作的主动性和科学性。加强疫苗接种工作，全市“五苗”覆盖率达到95%以上。大力开展爱国卫生运动，进一步推进以改水改厕为重点的农村环境卫生整治。

第八，加强妇幼保健工作，在推动妇幼卫生发展上实现新突破。

要充分发挥市保健院的龙头作用，有计划地组织母婴安全适宜技术培训，努力推广和使用产儿科适宜技术；要在进一步推行住院分娩工作的基础上，重点开展高危孕产妇筛查、新生儿疾病筛查、农村妇女妇科常见病筛查等工作；开展妇幼保健社区服务,并通过完善市、乡、村三级网络建设，逐步实现对孕产妇和儿童保健服务进行全程跟踪，动态管理，使我市两个系统化管理率达到《妇女儿童发展纲要》要求的目标。

第九，加强卫生监督工作，在提高综合执法水平上实现新突破。

要坚持抓好五个重点环节的监督检查：一是食品卫生监管工作；二是集中开展打击非法行医的专项治理；三是继续开展打击非法采供血的专项治理；四是加强对医疗服务机构损害群众利益行为的监督检查；五是开展对《传染病防治法》贯彻落实情况的监督检查。

第十，加强行业作风建设，在树立卫生行业形象上实现新突破。

坚持把行风建设纳入推进卫生改革，强化卫生管理，促进卫生实现跨越式发展的整体工作中，在全系统深入开展学习贯彻科学发展观活动，认真推进形象年建设活动，通过形象展示、典型带动等丰富多彩的形式，开展技术大练兵、医务人员挂星服务、党员模范岗位等活动，不断加强领导班子建设、人员队伍建设和医德医风建设，进而实现“提高三个能力，树立三个形象”的目标。即：提高领导干部综合执政能力，提高干部职工勤奋敬业能力，提高医务人员优质服务能力；树立干部队伍勤政务实的公仆形象，树立执法队伍廉洁公正的卫士形象，树立医疗队伍救死扶伤的天使形象，全面提高卫生行风建设的整体水平。