东升区办事处组建于2003年8月，为正科级单位，属于市政府派出机构，设直属党委、行政由市政府直属。其工作职能主要是党务、行政管理、社区服务和群团组织四大项。现有在编人员25人，内设组织、宣传、监察、工会、共青团、妇联、武装、劳动保障事务局、财政所、计生办、社区服务中心等内设机构。下辖东正、东民、东大、东利、东直、华润、化工、地质、北山9个社区党支部和社区居委会，社区聘用干部45人；共有干部职工70人。

                   内设机构、职责及办事程序

    组织工作：负责全区党员的组织干部学习和管理，基层组织建设发展新党员等项工作。
    宣传工作：负责对全区宣传党的路线方针政策、思想政治工作及文明建设等项工作。
    监察工作：负责全区党风廉政建设和党员干部违法违纪的查处工作。
    工会工作：负责全区工会工作。
    共青团工作：负责全区共青团员青年的组织和思想政治等工作。
    妇联工作：负责全区妇女工作。
    武装工作：负责全区民兵、预备役和适令青年应征入伍工作。
    劳动保障工作：负责全区下岗、待岗、失业人员就业、再就业和社会保障工作。
    财政所工作：负责全区各项资金的预算、划拨、管理和税费收缴工作。
    计生办工作：负责全区计划生育基础教育、育龄人口的管理等项工作。
    民政工作：负责全区低保户的管理特困人群以及对弱势群体的帮扶救助工作。
    社区服务中心工作：负责全区的劳务中介、家政服务、咨询服务等项工作。

下属机构、职能及办事程序  

东升区办事处下辖东正、东民、东大、东利、东直、华润、化工、地质、北山9个社区居委会。社区居委会的职能有党务、政务、群团等项职能；以上9个社区居民委均由区党委和办事处直接领导，党政领导分头主抓，年初制定工作目标，明确责任，年终检查兑现奖惩。

    东升区2007年工作总结及2008年工作规划

   年初以来，我们紧紧围绕市委、市政府的总体部署，在上级组织部门的正确领导下，充分发挥办事处党委领导核心作用，带领广大党员干部职工群众统一思想，克服困难，以党建促社建，以和谐促发展，重点加强党的先进性工程建设，社区基础建设、社区经济建设，完善社区服务功能，强化城市卫生环境管理，真抓实干，团结攻坚，创建居民自治，管理有序，功能完善，环境优美，治安良好，文明和谐社区，全面推动我区经济发展。现将我区办事处2007年度各项工作总结如下：
    一、精诚团结，求真务实，2007年各项工作取得显著成效。
    过去的一年，东升区办事处党委深入贯彻落实市六次党代会和市委工作会议精神各项工作取得效好的成绩，受到了市委、市政府的表扬和辖区居民群众的好评。
   （一）党的建设统领作用充分发挥。东升区办事处紧紧围绕市委、市政府的总体部署，以落实科学发展观为统领，准确把握执政建设的内在要求，充分发挥办事处党委的领导核心作用，社区党建工作取得了可喜的成效。创业型班子建设进展顺畅，达到了思想政治建设与时俱进，开拓创新业绩突出，工作作风扎实优良，选人用人导向正确，群众公论评价良好，在先进性教育结果测评中群众满意率达98%以上。党委在抓创建“五型”社区、健全“五爱”服务、开展“四助”活动中，坚持“以人为本，服务为先”的理念，把党和政府的温暖及时送到百姓家中，体现了“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”思想，各社区基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用得到充分发挥。组织工作以构建和谐社区为主题，进一步加强党的执政能力建设和先进性建设，党群干群关系得到有效加强。宣传工作紧跟时代主旋律，在文明创建中取得了突出成绩，全区上下精神面貌焕然一新。纪检工作坚持警钟长鸣防患未然，健全了廉政勤政的长效机制，为提高执政能力提供了制度保障。工青妇等党群工作从解决群众实际困难入手，大力开展扶贫解困和自主创业活动，我区的居民就业与再就业工作呈现出了良好的发展态势。在四个城区办事处中我区妇联唯一被评为绥化市妇女工作先进单位。武装工作在巩固国防支援地方建设上发挥了积极作用。以关心下一代为重点的社区德育工作取得了新进展。
   （二）财源建设和增收节支态势良好。税费收缴工作是我们社区发展的生命线。我们始终将社区财源建设纳入十分重要的工作日程，坚持目标责任的分解任务不动摇，坚持依法收税（费）的原则不动摇，坚持硬性收缴的手段不动摇，坚持税（费）收缴的财务管理制度不动摇，经过全区广大社区干部和税收人员不懈努力，全年实现卫生费收缴6万元，地税代征5万元，均创历史新高。在增收节支上实行财务公开制度，一支笔审批制度，集体讨论重大支出制度，集体采购办公用品制度，一年来，我们精打细算共为办事处节约了4万多元，增收节支成果显著。
  （三）城市建设服务功能逐步加大。在城建投入上我们本着服务居民、造福居民的宗旨，积极响应市委、市政府的号召，美化居民生产生活环境，组织社区居民委全体干部，发动广大居民参与，自筹资金为广大居民清理和硬化巷道84条，5860延长米；种花种草15000多平方米；栽种丁香树、柳树2000余株。在市容整顿上重点整治了街路21条，巷道百余条；配合规划局、综合执法局清理乱堆乱放、乱搭乱建352处，规范铁东市场60余次，处理热点、难点问题30个，铁东的生活秩序、市场秩序井然，环境更加优美，群众满意率达95%以上。在环境卫生上我区保洁大队的环卫工人每天工作在21条街路上，清扫保洁面积40万平方米，每天做到了晨清扫，日保洁，达到了“五无六净”的标准。办事处加大对环卫资金的投入力度，今年新增环卫工人21人，新建砖结构垃圾箱50个，购买手推车15辆，清扫工具（铁铣、扫帚）等1250余把，共增加投资10万余元。今年10月，在圆满完成市委、市政府确定的工作职能的同时，顺利地完成了环卫职能的转换。
   （四）社区建设工作领域不断拓展。我们不断完善基础设施建设，到目前为止，9个社区居委会基础设施完善，服务功能活跃，组织构构齐全，规章制度健全，办公面积都已超过100平方米。室内外活动场所达到了12处，爱心超市2个，志愿者队伍8支。各社区居委会全部配齐了电脑、电话，基本上实现了微机化管理。社区领导班子坚强有力，干部队伍素质逐步提高，社区干部大专以上文化程度达75%以上，其中有6人攻读中央党校的社区管理专业学员，总数居全市社区之首，为社区建设积蓄骨干力量。为了适应新的社区工作需要，社区居委会的工作领域不断拓宽，工作内容不断创新，社区服务不断深入。办事处服务中心充分发挥引带作用，率领各社区服务站不断增加服务内容，改进服务方式，提高服务质量。从加强计划生育、劳动就业、社会保障、扶贫解困、法律质询、各类中介等方面入手，着重解决居民群众的热点、难点问题，全区干部捐款3000余元，捐助棉衣物100余件。同时，开展便民利民服务，全年各社区解决难点、热点问题均在100件以上，提供服务1860余件，实现就业与再就业1200人多人，救助贫困户1200余人，计生服务建档率达100%，获得了群众普遍赞誉。社区服务正向科学化、制度化、规范化管理方向迈进。
   （五）积极促进邻里关系和谐。为解决一些居民不相识、不交往、不沟通的自我封闭现象，我们有意创造机会促进居民之间交流，采取座谈会、居民联欢、体育竞赛等形式，介绍居民相互沟通，增进感情。今年9月，我们成功地举办了一次居民联谊会，组织千名居民参与活动，由居民自带饭菜集中就餐，并观看了由居民自编自导的文艺节目，效果很好。一年来，我们共召开居民座谈会20余次，参与人员2000多人，文艺巡演4次，观众1800多人次，举办体育竞赛3次，参赛人员100多人。通过这些活动，促进了人际关系和谐，有增进了 社区凝聚力、吸引力，创造了良好的 社区形象。
   （六）平安建设保障机制初步形成。大力开展社会治安综合治理工作，为社会治安营造良好的法制环境。各社区建立健全基层综治组织，完善各项规章制度，增强总体防控能力。我们充分整合了治保会、调委会、联防队等基层综治组织力量，使其更好地发挥社会治安第一道防线作用，为平安创建工作打下了良好的基层基础。我们还密切配合公安机关做好辖区“法轮功”习练者的监控、教育、转化、打击工作，对习练者实行三级包保责任制、谁出问题谁负责，确保实现“四零”目标。信访工作坚持调访一体化，不推、不拖，主动接待信访案件，并实行属地管理，谁的事谁承担，把矛盾真正解决在基层。今年我区共发生上访案件30件，其中来区上访26件，去市信访办上访4件，上述上访案件都得到圆满的解决，居民对我们的工作比较满意。
    虽然社区工作得到了很大的进展，为我市经济与社会发展做出了一定的贡献，但也存在一些不容忽视的问题，具体表现在：一是工作创新意识不够，往往被动完成工作任务时多，积极主动研究社区发展新形势、新任务、新思路的相对少些。二是有些工作开展不平衡，有的工作标准不高，各个社区工作进展和质效不尽一致。三是缺乏奋发图强精神。机关社区两级干部缺乏闯劲、冲劲，不能适应经济社会迅猛发展的需要。上述这些问题需要我们在今后的工作中加以克服改进。
    二、凝心聚力，和谐发展，推进2008年各项工作再攀新高。
    今年工作的指导思想：是以党的十七大精神为指针，坚持科学发展观，以构建和谐社会，创建和谐社区为目标，以完善社区基础建设服务功能为重点，突出社区基础、社区建设、社区功能、社区队伍“四大建设”拓宽社区服务领域，创新社区工作机制，增强社区整体功能，努力建设社区民主自治，管理有序、功能完善、环境优美、治安良好、文明和谐社区，为全面推动我市经济社会跨越发展，构建和谐发达新肇东贡献全部力量。为实现上述工作目标，我们要突出抓好五项重点工作：
   （一）以增强党的执政能力为核心，进一步抓好社区党建。一是突出党的先进性建设这个中心，切实加强思想建设。各党支部要牢固树立为人民服务的宗旨，不断增强党性观念和群众观念，开展“永远保持先进性，我为党旗争增光辉”活动，充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。二是突出社区班子建设这个根本，切实加强组织建设。明年，我们东升区党委要花大力气抓好社区基层组织的班子建设，配齐配强社区班子，对个别支部班子要予以适当调整，注重提拔重用年轻有为的干部，确保社区班子保持科学的梯次结构，推进社区工作顺利开展。三是突出求真务实抓落实这条主线，切实加强作风建设。机关社区两级干部要深入社区，吃苦在前，心系群众，为百姓解决生产生活中实际困难，永做人民群众贴心人。四是突出建立长效机制这个关键，切实加强党风廉正建设和制度建设。领导干部在认真狠抓党风廉政建设的同时，在实际工作中认真履行职责，实行一岗双责，带头模范遵守和执行各项规章制度，靠严格的制度指导和规范工作。
   （二）以适应社区发展形势为目标，进一步强化社区建设。一要全面创建“五型”社区，构建“五爱”服务机构，开展“五助”活动，把社区建设和服务功能大力提升一步。二要切实加强社区基础设施建设。今年各社区要配齐更新电脑，提高微机使用率，加强人员培训，逐步实现微机联网，实行“无纸化”办公。同时扩大室外活动场所，每个社区要达2处以上，为居民开展文体活动提供便利条件。各社区要建立完善社区居民阅览室，图书总量达1000册以上。每个社区要健全爱心超市，每年开展捐赠救助活动2次以上，今年重点完善化工、北山、东利三个社区的爱心超市。各社区充分利用家长学校，为中小学生开辟课外活动场所，积极开展关心下一代工作。三要大力开展社区共驻共建工作，各社区要密切同驻区单位和包扶单位的感情联系，以求得相关单位在资金上和工作上的支持，每年与包社区单位开展联谊活动2次以上。四要全力实施素质升级工程，要进一步加强社区队伍建设，打造一支高素质的社区干部队伍，积极推进社区干部素质升级，大力开展 “学习型”社区创建活动，办事处机关和各社区居委会拥有大专以上学历的干部要达到80%以上。五要积极开展社区文明创建工作，通过创建“四个好”和谐社区、“五个好”祥和楼院、“六个好”温馨家庭活动，推动社区建设工作取得新突破。
   （三）以强化社区财源建设为重点，进一步发展社区经济。在财源建设上，我们要紧紧围绕“一税两费”的收缴做文章，克服畏难情绪，研究收缴招数，坚持工作原则，提高执法水准，优化服务质量，不断强化收缴力度，全年实现卫生费收缴8万元，地方税收代征12万元，为社区建设提供财力支撑。要坚持征收与节支并重，严格执行各项财务制度，坚持实行一支笔财务审批，做到不该花的钱一分不花，能节省的坚决节省，把有限的钱物用在刀刃上。积极优化经济发展环境，鼓励支持民营和个体经济发展，培养我区经济新的增长点，要充分利用辖区内各种资源，闲置资产，动用社会各界人士和能人，积极创办个体私营企业，用足用好上级政策，大力发展社区经济，使我区地域经济得到又好又快发展。
   （四）以拓宽服务领域为内容，进一步完善社区功能。积极协调各职能部门的关系，落实市委、市政府提出的大力推进医疗卫生、社会治安、金融服务、文化娱乐、扶贫解困等“五进社区”活动，借此拓宽服务领域，创新工作内容，完善服务功能，提高服务质量，突出社区积能作用，切实解决居民群众的热点、难点问题，使我们的社区居委会真正成为百姓之家。我们要结合东升区工作实际，突出做好劳动就业工作，继续实施“五个一”再就业工程，实现就业与再就业达1100人；加大扶贫解困力度，认真贯彻落实上级相关政策，加强低保工作动态管理，不断扩大扶贫解困覆盖面；要认真做好计划生育工作，树立新的婚育计生理念，宣传教育并重，奖励惩罚并举，实现计生工作目标，不断提升社区居民素质。
   （五）以社区环境整治为着力点，进一步树立社区形象。一要强化社区卫生环境的整治力度。我们要继续加强社区的保洁工作，有计划的整治社区背街巷道，使居民的居住环境得到一定的改善。二是加强社区治安综合治理工作。重点开展好平安东升创建活动，今年我们要狠抓区联防中队的建设，形成群防群治的防范网络。同时继续做好“法轮功”分子的教育、转化、监控、打击等工作，确保实现上级提出的“四零目标”。三是深入开展调访一体化工作，要坚持“以人为本，服务百姓”原则，信访工作超前运作，避免群访、越级上访的发生。四是切实做好社区安全工作，有针对性的做好北山柴草垛的清理规范和化工路民用电线老化等问题，确保我区目前安定有序的生活环境。五是坚持向上的文体活动，我们要继续巩固东直、东正、东利、华润、地质等5支秧歌队，抓好东直小剧团文艺巡回演出活动，扩大铁路站前广场的群众文化活动影响，提升广大居民的文明素质。同时，要加强对未成年人的思想道德教育，全面推进关心下一代工作深入开展。

                对外招商引资项目简介

    东升区对外招商引资工作由区办事处党委书记宋晓春同志负责。具体工作人员区机关干部张永金（手机：13703664339）同志。
    联系人：张永金 
    招商热线0455——5971910