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农业经济
伴随着30年改革开放的春风,肇东市的农村改革和全国一样经历了四个阶段。第一阶段(1978年—1984年),是农村改革的突破阶段,以家庭承包经营为核心,建立农村基本经济制度和市场机制,保障农民生产经营自主权;第二阶段(1985年—1991年),是农村改革迈向市场化的阶段,确立了农村市场调节机制,逐步完善市场配置;第三阶段(1992年—1998年),是农村改革全面进入社会主义市场经济体制转轨阶段,以农村税费改革为核心,统筹城乡发展,调整国民收入分配关系;第四阶段(1999年以来),是农村综合改革、建设社会主义新农村和发展现代农业阶段,以促进农村上层建筑变革为核心,实行农村综合改革,解决农村上层建筑与经济基础不相适应的一些深层次问题。30年来,在农村改革的推动下,农业和农村发展的体制和机制发生了彻底改变,从计划经济转变为市场经济,市场机制在农业和农村发展中发挥着日益重要的作用;农业和农村发展的手段和环境发生了彻底改变,农业和农村需要依靠现代科技和新型农民发展现代农业,积极参与国际竞争,提高农业的竞争力;农业和农村发展的阶段和目标发生了彻底改变,农业和农村发展已经进入新的阶段,建设社会主义新农村和全面建设小康社会成为农业和农村发展的首要目标。近年来,肇东市以提高农业生产效率、增加农民收入为出发点,用现代科学技术改造农业,用现代经营形式推进农业,促进了农业经济的又好又快发展。2007年,全市粮食产量达到206.8万吨,比1978年的43万吨,年递增5.6%;蔬菜产量20.75万吨,比1978年增长3.4倍;肉类产量15万吨,牛奶产量23万吨。全市349万亩耕地,150万亩草原、26万亩放养水面,全部进行了无公害产品产地认证,其中绿色食品认证面积140万亩,无公害食品认证面积385万亩。绿色食品通过认证的产品22个,无公害食品通过认证的产品44个。绿色食品加工产值17.9亿元,上缴税金1.5亿元。在30年的改革进程中,肇东市对农业结构进行了逐步调整。90年代中后期,随着市场经济的完善,肇东市农业生产与市场接轨,适时提出了调整农村种植结构,大力发展“两高一优”粮食作物,积极引进新品种,大力推广设施农业,分别建立了玉米、水稻、马铃薯、花卉、菌类等生产基地,实现了“基地规模化、生产标准化、经营产业化”的生产方式转变,并通过发展订单农业保障了农民的种植收益,加之国家对粮油种植户实行补贴,使种植业的比较效益稳步增长。目前,在全市232887公顷的农作物播种面积中,粮食作物占94.9%,比1978的77.8%,增加17.1个百分点;油料作物占0.54%、比1978年的1.1%,下降0.6个百分点;蔬菜作物占1.66%,比1978年的2.0%,下降0.3个百分点。在30年的改革进程中,肇东市畜牧业得到稳步发展。以前牲畜的饲养大都分散在农户家中,饲养规模很小,80年代中后期,出现了一批大中型养殖场,农村也涌现出规模养殖户。进入90年中后期,市委、市政府积极探索农民增加收入的渠道,提出了主副换位、大力发展畜牧业的新思路。到2008年,全市优质成母奶牛群已达5.5万头,交售商品奶15万吨,畜牧业产值占农业总产值的65%,比1978年的11.5%,提高了53.5个百分点,畜牧业已撑起肇东市农业生产半壁江山。近年来,肇东市根据粮畜资源量大质优、开发潜力巨大的市情实际,以工业化理念经营农业,坚定不移地深入推进农业产业化经营,全力做大做强龙头加工企业,依靠龙头牵动,推进农业区域化布局、专业化生产、规模化经营,着力构建以工促农、以农兴工、工农互促共进的发展格局。目前,全市已形成了玉米、乳品、肉类三大产业化经营体系,已发展大型粮畜深加工企业6家,其中国家级产业化龙头企业2家,省级龙头企业2家。年加工转化玉米125万吨,其中加工周边市县玉米30万吨;加工鲜奶30万吨。带动农户9.9万户,占农户总数的66%,带动基地面积185万亩。
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