强力攻坚    重点突破

全面开创财贸、城建和社区工作新局面 

丛树奎

2008年1月7日 

同志们：

2008年，财贸、城建、社区三大战线要紧紧围绕“三个率先”目标，以改善民生、提高质量为重点，浓化氛围，提升标准，增强开拓创新意识，加大推进落实力度，突出焦点，关注热点，攻克难点，为实现财源建设增效、城市建设管理升位、社区建设完善达标，推动三大战线工作又好又快发展，加速构建和谐发达新肇东做出新贡献。

在财贸经济发展上，要围绕项目抓财源，拓宽渠道抓增收，搞活市场抓流通，优化环境抓服务。要实施“四个推进”：一要推进财源建设增速度上台阶。紧紧围绕率先实现财政收入10亿元目标，突出加快大项目建设、加速大企业发展、加大纳税大户扶持力度、拓宽乡财增收渠道，促进财源建设实现新突破；突出调整税源结构，致力拓宽增收渠道，依法强化税收征缴，促进工商税收实现新突破；突出完善财政管理体制，做到应收尽收足额入库，促进财政增收实现新突破。二要推进商贸流通增效益上水平。立足建设商贸大市，打造滨北商贸中心及物流集散地，推进“万村千乡”工程建设，全力构筑现代流通网络。适应对外贸易新形势、新特点要求，瞄准国际市场，优化出口商品结构，加速外向型经济升级。三要推进民营经济增活力上档次。坚持把民营经济作为市域经济发展的主要经济、主导经济和主力经济对待，采取特殊政策鼓励发展，精心扶持促进发展，实现群体上求多、规模上求大、发展上求快、效益上求好，使民营经济真正成为发展主体、税收主体和就业主体。四要推进金融信贷增总量上规模。强化服务功能，金融信贷、“两险”保费收入要实现新突破，粮食、石油、物资、烟草等部门销售额和利税要达到两位数以上增幅。

在城乡建设上，要遵循“统一规划、合理布局、综合开发、配套建设”的方针，围绕加快建设、美化城市、改善民生工作重点，科学设计，加大投入，建管并重，远近共举。要做到“四个加强”：一要加强城市规划，实现布局合理。完善城市第四轮总体规划修编，编制好城市住宅小区、经济开发区、新城区、老城区改造和西北小区的详控规划。二要加强城市建设，实现整体推进。搞好城区道路、排水、绿化、美化、亮化等基础设施建设，使城市亮起来、绿起来、美起来。推进商品房开发，房屋综合开发要突破30万平方米，启动并实施廉租房制度，解决危困低保家庭住房问题。三要加强城市管理，实现规范运作。环卫管理要强化队伍、制定措施、完善机制、增加投入，达到日清日洁、全天候保洁；城区秩序管理要全面整治不合格牌匾和广告，取缔城区一、二类街面“五马闹市”等违规行为；市政设施管理要坚持专兼结合、管建并重、群管群治，依法管理好、保护好市政设施；房地产管理要整章建制，借鉴外地先税后证作法，推进房屋交易产权登记等项工作顺利开展；社区物业管理要坚持以人为本、优化环境、提高标准，使社区物业管理实现制度化、规范化、经常化。四是加强小城镇建设，实现渐进式发展。统筹规划、科学布局，搞好乡镇主街道路、排水、绿化、亮化配套。同时，要全面做好环保工作，搞好全国性环保普查，推进“三同时”制度落实，加快节能减排步伐，开展好“绿色家园”创建活动。