围绕“三个率先”　强化招商建项  促进工业经济又好又快发展

何    双

2008年1月7日

同志们：

按照市委的总体要求，2008年工业战线要以市委工作会议精神为指针，牢固树立科学发展观，坚持工业立市、工业强市、工业富市基本方略，以项目建设为总纲，以招商引资为动力，以调整产业结构、推进节能减排为重点，创新发展模式，转变发展方式，提高发展质量，加速推进农区工业化进程，为实现“三个率先”目标做出突出贡献。主要发展指标是：规模以上工业产值、增加值、利税分别实现57.3亿元、21亿元和7.68亿元，分别增长15%、15%和20%，确保在省及绥化市领先位次。

一要强力推进招商建项。要加强开发区基础设施建设。多渠道筹措资金，高速度、高质量开展道路、排水、电力等重点工程建设，确保开发区基础设施建设标准再登新台阶、项目承载能力再有新提升。要全面开展招商引资。充分依托我市的区位、资源、存量、政策等优势，紧紧抓住强势企业产业转移、抢占市场等有利契机，大力开展招商引资，必保再引进一批市场前景好、牵动能力强的项目入驻开发区。全市引进到位资金要达到20亿元，入驻开发区项目要达到8个。要强化项目建设。突出抓实新建项目，重点抓好华能热电联产、国能生物发电、欣欣大庄园二期等新建项目，争取尽快开工建设；突出抓快在建项目，进一步强化协调服务，最大限度缩短项目建设周期，重点抓好济仕药业冻干粉针、长丰公司燃料油等已启动的在建项目，促其尽早建成投产；突出抓好投产项目，对伊利液态奶、中粮酒精扩产、欣欣大庄园畜产品加工等已投产项目，抓好达产达效，促其创造更大效益。

二要扎实推进重点企业提档升级。要加快提质增效。指导企业加大技术改造力度，加快产品更新换代步伐，积极推进节能降耗，努力提高企业核心竞争力，促进企业实现更大效益；引导企业扩大生产规模，加强产品营销，实现增产增效；帮助企业协调解决原料供应、资金周转等方面的实际问题，促进企业满负荷生产。要强化运行调控。对规模以上工业企业特别是重点支柱企业，要全程跟踪、定期分析、适时调控，确保全市工业经济健康、协调、顺畅运行。要抓好扭亏增盈。对阶段性减盈企业，要引导其通过严格的内部管理，降低生产成本，提高盈利水平；对亏损大户，积极帮助研究整治措施，尽快扭亏为盈。

三要深入推进石油开发。要努力提高油田产出效益。协助榆树林油田扩大油田所属面积，增加肇东境内原油产量，进一步提高油田效益，确保油田上缴税费继续保持较高水平，为全市财政收入率先实现10亿元提供有力保障。要大力推进资产重组。继续加大工作力度，积极协调国家有关部门和中石油股份公司，推进大庆油田肇东分公司与大庆采油十厂四矿资产重组，真正把肇东分公司做大做强，使我市与大庆油田合作在现有基础上实现质的突破。要全力推进天燃气开发。切实加大为大庆石油管理局燃气控股公司服务力度，全面加快庆哈输气管线肇东支线建设速度，认真抓好主干线和管网建设，确保年底前达到供气条件。同时，石油开发、土地、林业、公安和涉油乡镇，要积极为油田提供高效服务，促进我市与大庆互惠共赢。

四要稳步推进战线各项工作。劳动和社会保障工作，要深入开展维权和“劳动关系规范年”活动，认真贯彻落实新的《劳动合同法》，规范用工单位依法用工行为，加大建筑施工单位农民工工资保障金存缴和拖欠农民工工资案件查处力度，确保职工和农民工合法权益得到保障、劳动争议有效化解、劳动关系平等和谐；要严格按照《就业促进法》要求，逐步建立健全劳动者自主择业与市场调解、政府促进相结合的新型就业机制，强化就业服务和职业技能培训，实现就业再就业工作新突破；要强化“五险”基金依法征缴，扩大“五险”基金覆盖面，全面实施涉劳档案统管，确保“五险”基金安全运行。全市征缴机关企事业养老保险基金要达到7000万元以上。同时，要大力发展电力、交通、通讯、信息等社会事业，进一步加快电力配网自动化、城乡道路、通讯基础设施建设步伐，全面做好产品质量和食品药品安全监督检查工作，为全市经济社会又好又快发展提供坚强保障。