——在全市关心下一代工作暨经验交流会议上的报告

2023年6月30日

同志们：

我们这次会议是疫情之后召开的第一次线下会议。会议的主题是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入贯彻落实党的二十大精神，传达省委领导批示、讲话精神和绥化市关工委工作要点，交流经验，总结前段工作，部署下步工作任务，动员全市各级关工组织、关工干部和五老，踔厉奋发，勇毅前行，推进全市关心下一代工作高质量发展。刚才，有五位同志从不同层面、不同侧面作了很好的发言，他们的经验有高度、有深度，接地气，可复制。他们的事迹是全市关心下一代工作的浓缩版，体现了党委的高度重视，党建带关建新发展格局的成果；体现了关工委成员单位认真履行职责，主动作为的高度政治责任感；体现了民营企业对内全面关怀青年职工成长，对社会几十年如一日扶贫济困的大爱情怀；体现了五老不忘初心，凝心聚力，久久为功，帮助青年脱贫致富成才的使命担当。在这里，我代表市关工委向他们和在坐的全体同志以及全市各级关工干部、五老、关心支持关心下一代的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！希望同志们再接再厉，再谱新篇，为全市青少年健康成长再做新贡献。下面我代表市关工委作工作报告：

一、前段工作简要总结

在市委的坚强领导下，在上级关工委的有力指导下，全市各级关工组织以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于关心下一代工作的重要指示批示精神，坚持围绕中心、服务大局、主动作为的工作定位，坚持统筹疫情防控和关工工作两大任务，坚持线上活动与线下活动并举，在这场大考中交上了一份满意答卷。在中国关工委成立30周年庆祝表彰大会上，我市关工委被授予全国关心下一代工作先进集体；有9名乡镇、街道办事处、市直部门和学校关工委主任、常务副主任被授予全省关心下一代工作先进个人，2名五老被授予全省关爱标兵，70名老师被授予全省最美教师；有5个关工组织和10名个人被绥化市委、市政府分别授予关心下一代工作先进集体和先进个人；评选出市本级关心下一代工作先进关工委25个、先进关工小组90个，先进个人205人，新三好学生100人,爱心企业和社会人士20人。近几年，中国关工委主任顾秀莲和省关工委领导先后多次来我市调研，不仅对我市关心下一代全面工作给予了充分肯定、高度评价，而且对每项具体工作都给予了点赞。总结前段工作，主要标志是：

（一）营造迎接党的二十大胜利召开的政治气氛，迅速掀起学习宣传贯彻党的二十大精神热潮

去年伊始，市关工委就在全系统开展了“建功新时代、迎接二十大”主题系列活动，广大关工干部、五老和青少年运用各种载体、各种形式抒发对党、对祖国的无比热爱。以火热的激情，立足本职，创造一个又一个成绩，向党的二十大献礼。

党的二十大召开期间，各级关工组织、关工干部、五老、青年和中小学校、幼儿园的学生，在线上观看了大会实况，聆听了习近平总书记工作报告，忠心拥护“两个确立”，做到“两个维护”。

党的二十大闭幕之后，市关工委第一时间下发了《关于学习宣传贯彻党的二十大精神的通知》，各级关工组织都做到了“四有”、“三覆盖”、一在手。全市上下充分运用关工委工作群、五老微信群和朋友圈，进行学习宣传和交流，组织宣讲报告会24场，听讲青少年学生3900多人。

（二）落实立德树人根本任务，推进青少年全面健康成长

一是开展了传承红色基因，争做时代新人活动。市关工委在人民公园烈士广场建立了青少年革命教育基地，十大革命教育基地所在乡镇办事处，市直部门关工委在清明节都组织青少年学生开展了祭奠活动，赓续红色血脉，厚植爱国情怀。加强了传承红色基因品牌建设，联合老促会培植15所“传承红色基因示范学校”、5个“传承红色基因示范社区”，在实验小学校举行了挂牌仪式。二是开展“四史”展览活动。黎明、昌五、宋站、尚家、里木店、东发等乡镇，东升、朝阳、正阳、西园等街道办事处关工委和全市中小学校关工委，利用文化墙、板报、楼道墙、展览大厅等，举办了“四史”展示、展览和展播。三是开展“学雷锋”志愿者服务活动。全市成立学雷锋志愿者服务队50多支，志愿者1400多人，学雷锋做好事3100多件。四是开展“明亮眼睛”关爱行动。全市城乡66所中小学校，4.7万名学生参加，近视和假性近视发生率明显下降。

（三）加强法治宣传教育，提高青少年以法维权意识

一是全市持续开展了“关爱明天、普法先行”活动。组织20多名政法退休五老和在岗干警走进学校、社区和乡村青少年中，宣传讲解“四法”。二是开展了“携手落实两法、共护祖国未来”主题教育活动。三是市法院设立了开放日。四是引导中小学生文明、科学上网。召开了座谈会，下发了纪要，对杜绝网瘾提供了有力指导。

（四）实施五老关爱工程，尽最大努力为弱势群体青少年办实事、解难题

一是瞄准当前焦点，开展专题调研。市关工委与省关工委联合调查总结了五里明镇五里明村立足当地优势，发展多元经济，增加本地就业，减少外出打工，从根本上杜绝、减少留守儿童发生的经验，在全市进行了宣传。二是广泛深入开展“迈门槛、进家门、送温暖”活动。乡村社区组织有能力的五老，挨家逐户进行调查。摸底，弄清留守生、困境生变化情况，建档立卡，采取“一对一”、“一对多”的办法进行包联，收到了很好的效果。三是开展捐资助学活动。在升学季、“六·一”儿童节、世界残疾人日、春节等节日，关工委成员单位联系、动员爱心企业、人士捐钱捐物合计达110多万元。为困境生解决了燃眉之急。

（五）充分发挥关工组织和五老作用，助力乡村振兴走深走实

农村各级关工组织坚持助力乡村经济发展和乡村文明建设两手抓，两促进。市关工委先后下发了制订了《肇东市关工委关于发挥关工组织和五老作用，为青年农民致富做好服务实施方案》和《肇东市关工委关于加强乡风文明建设、推动乡村振兴实施方案》两件文件。根据农村经济走势，推出“六个一批”举措，通过关工领导干部联系一批、有实力五老大户结对帮扶一批、特色产业五老带动一批、新型农业经营主体吸纳一批、五老专家承包技术指导一批、五老经纪人领进城打工一批，包帮联对子都兑现了责任状，规划中的524户全部实现了脱贫。东发办事处关工委围绕恒大文旅康养城建设，积极与建筑方对接，帮助3000多农民工在工地干活。他们还深入调查研究，发现宣传推广典型，引导农民做盒饭、开旅店，有一对夫妻两年多挣70多万。针对养牛、猪、羊不挣钱的问题，推广了五老养马的经验，目前已发展到4户，年总出栏200多匹，户均收入20多万元。

在助力乡风文明建设方面，乡村两级关工组织以教育青少年树立践行社会主义核心价值观为主线，组织五老参加社会主义核心价值观“四个一”建设，发动青少年参与乡规民约制定和遵守，积极参与争当星级文明户活动。结合青少年特点开展了家风、校风、乡风“三风”建设活动。为培养青少年全面发展，开展了“四自一帮”活动。普遍开展了“三好、三不、三远离”教育，营造了清新文明和谐风气。

（六）加强了网络建设，确保关工工作快捷顺畅开展

一是建立了“一页四群”。市关工委通过与市经济信息中心联系沟通，在市政府网站建立了《关工情视》网页，网页设置七个板块：包括领导讲话、政策法规、组织机构、关工动态、五老风采、关工荣誉、应知应会等栏目，是一部关工内容活“字典”。市关工委建立了关工委工作群、基层关工委联系群、中小学关工沟通群、五老微信互动群。大大方便了上下、左右的信息传递沟通和交流。二是开展网络知识培训。各地、各部门采取多种形式对关工干部、五老传授电脑、智能手机使用知识，基本扫除了“网盲”。

二、下步工作安排

今年全年工作，市委办用文件下发了工作要点。下步工作总的要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻中办印发的《关于加强新时代关心下一代工作委员会工作的意见》和黑龙江省委修订的《黑龙江省关心下一代工作细则》精神，坚持“急党政所急，想青少年所需，尽关工委所能”的工作方针，按照市委和上级关工委的部署要求，锚定“走在前，开新局”，踔厉奋发，勇毅前行，奋力谱写新时代，新征程关心下一代工作新篇章，为促进青少年全面成长、培育社会主义合格建设人才做出新贡献。

（一）深入学习党的二十大精神，在贯彻落实上见行见效

各级关工组织要把学习党的二十大精神作为当前和今后一个时期首要政治任务，摆上首要位置，全力抓好。一要精心组织，压实责任。做到“四有、一在手、三覆盖”。二要抓好学习，掌握核心要义。要认真读原著，学原文，悟原理，吃透精神实质，入心入脑，学出信念，学出忠诚，学出担当。忠心拥护和坚决捍卫“两个确立”，自觉做到“两个维护”。三要联系实际，把学习成果转化为工作实践。深化对关心下一代工作重要地位作用认识，深化对关心下一代工作总目标总任务的认识，深化对习近平总书记提出的努力做“知心人”、“热心人”、“引路人”的要求认识，在校准工作出发点和落脚点上下功夫，在建设新时代关工工作新格局上迈出新步伐。

（二）加强青少年思想政治教育，在立德树人上见行见效

一要用习近平新时代中国特色社会主义思想育人铸魂。把握青少年思想认知规律、话语体系特点，针对不同年龄段的青少年的不同特点，开展形式多样的宣传教育活动。二要深入开展传承红色基因活动。要组织“五老”深入青少年群体中，讲好党的故事、革命故事、英雄和烈士的故事，把故事蕴含的革命精神和时代价值讲出来。要组织青少年瞻仰参观革命教育基地、烈士纪念设施，老少携手开展读书、征文、演讲、展演、夏、冬令营等实践教育活动。三要培育青少年树立和实行社会主义核心价值观。在青少年中深化社会主义核心价值观内容的学习，使之成为行为准则和指南。四要广泛开展“中国梦，我的梦”“强国有我”等主题教育活动。引导广大青少年从我做起，从本岗位做起，创造优异成绩，为实现中国梦做出应有贡献。五是深入开展“学雷锋活动”，争取取得更大实质性效果。

（三）加强青少年法治教育和权益保护，在履行关工委法定职责上见行见效

一要持续开展“关爱明天，普法先行”活动。组织政法干警老同志进乡村、进社区、进学校、进企业宣传讲解《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》《家庭教育促进法》，使青少年知法、用法、守法。二要发动“五老”和青年农民积极参与乡规民约制定和遵守。积极争当“星级文明户”，自觉为建设文明乡风做贡献。三要开展“三好、三不、三远离”教育。教育青少年在家做个好孩子，在校做个好学生，在社会做个好公民；不搞封建迷信活动，不搞婚庆大操大办，不搞厚葬薄养；远离黄赌毒，远离盗拐骗，远离黑恶欺凌，营造清新文明和谐风气。四要优化青少年成长的社会环境。充分发挥关工组织和“五老”优势，深入开展创建“未成年人零犯罪社区（村屯、学校）活动。努力构建长效机制，落实常态化措施，巩固扩大创建成果。积极参与“扫黄打非”活动，净化网络空间。加强对未成年人进入电子游戏经营场所的监督，推动查处违规向未成年人开放文化娱乐场所。发挥“五老”网吧义务监督员作用，禁止未成年人违规进入。协调助力有关部门大力治理学校周边环境，为在校学生创造良好的外部环境。

（四）关心关爱青少年健康成长，在为他们办实事解难题上见行见效

一要深入开展“迈门槛、进家门、送温暖”活动。组织“五老”挨家逐户进行排查，摸清留守生、流动生、困境生和“五失生”变动情况，登记造册，建立“五老”与孩子们帮联对子，做到全覆盖、精准化。二要组织各有关部门和“五老”动员企业社会各界人士捐资助困、捐资助学。有钱出钱，有物出物，有工作岗位出岗位，齐抓共管。把青少年的暂时困难解决好。三要按照中办印发的《意见》要求做好留守生扶助工作。要聘请懂心理学的老教师和有辅导能力的老同志，做好留守生节假日日间照料、课业辅导、心理抚慰、感情疏导，使这些孩子每天生活在快乐中，让远方的家长安心工作。四要切实抓好“明亮眼睛”关爱行动。深化宣传督促、坚持活动，保持预期成果持久化。总结两年来开展工作的经验，对行动开展得好、儿童青少年近视率降幅大的先进单位进行表彰。

（五）充分发挥“五老”优势，在乡村振兴上见行见效

一要积极组织领导干部、老专家、农村各业大工匠、技术拔尖人才，开展农村生产经营人才、农村二三产业发展人才、乡村公共服务人才、乡村治理人才、农业农村科技人才、乡村工匠等培训，助力培养一批有理想、懂技术、会管理、会经营的乡村新型青年人才队伍。二要为回乡就业青年、返乡创业农民工、脱贫农户做好跟踪服务，帮助他们克服瓶颈问题，站稳脚、快腾飞。三要引导青年农民站在时代前沿，大力发展电商经济、智慧农业、生物农业、数字经济，跟上时代潮流。四要开展“乡村振兴‘五老’行动”、优秀乡村关工组织、优秀“五老”和“双创优秀农村青年”评选表彰活动，以此激励更多的青年农民成长成才。与此同时，还要抓好企业青年工人成长成才，发挥老劳模传帮带作用，教育引导青年工人树立和践行劳模精神、劳动精神、工匠精神，传承红色基因，弘扬企业先进文化，爱岗敬业、争做贡献。

（六）坚持党建带关建，在强化组织实施上见行见效

各级关工委要紧紧依靠党委的领导，自觉置于党委领导之下，主动请示、主动汇报，自觉把党委领导意图贯彻到关工工作全过程、各方面。认真履行议事协调职能，当好党委关心下一代工作的参谋助手。一要坚持“42111”党建带关建机制。各级党委要加强对关心下一代工作领导，做到与党委相关工作统一规划部署、统一检查指导、统一考核验收、统一表彰奖励。党委每年至少召开二次会议，听取和研究关心下一代工作，下发年度关心下一代工作要点，召开一次工作会议和关工委成员单位联席会议，为关工工作把方向、提要求、解难题。二要健全工作机制。建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、关工委主动作为、有关部门积极配合、社会各界广泛参与的关工工作格局。三要加强队伍建设。广泛动员政治素质高、热心公益事业、具有奉献精神的老同志参加关工委工作，及时把新退出领导岗位、身体健康、热爱青少年工作的老同志充实进关工委领导班子。建立健全“五老”常态化退出和补充机制，努力建设一支素质优良、人数众多、覆盖面广、富有活力的“五老”队伍。

为了保证不同单位、地方来源的“五老”党员过上组织生活，社区可成立“五老”党支部，并开展活动。对“五老”要切实做到在政治上关心、工作上支持、生活上照顾，对在关心下一代工作中做出突出贡献的按规定给予表彰奖励，对存在实际困难的积极帮助解决，充分调动好、保护好、发挥好“五老”的工作积极性。各级关工组织、全体关工干部和五老要按照习近平总书记的要求，努力做“青年朋友的知心人、青年工作的热心人、青年群众的引路人”，踔厉奋发，勇毅前行，努力开创我市关心下一代工作新局面。